【一周要闻09.27-10.10】五大国有银行同日官宣：不再设立！

要闻内容：

• 五大国有银行同日官宣：不再设立！

• 中国人民银行货币政策委员会召开2025年第三季度例会

• 金融监管总局：推动财产保险公司非车险业务经营理念由追求规模、速度向追求质量、效益转变

 

五大国有银行同日官宣：不再设立！

9月25日晚，农业银行、工商银行、建设银行、中国银行、交通银行均发布公告称，收到国家金融监督管理总局的批复，不再设立监事会。

《中国经营报》记者注意到，今年4月末，上述五大国有银行曾发布董事会决议公告，称将修改公司章程，撤销或不再设立监事会。随后，招商银行、华夏银行、光大银行、民生银行、浦发银行等股份制银行也纷纷跟进。此外，北京银行、上海银行、长沙银行、重庆银行、瑞丰银行、紫金银行等城商行、农商行也在加速撤销监事会。据不完全统计，42家上市银行中，已有20余家上市银行宣布取消或推进撤销监事会。

这场变革源于2024年7月实施的新《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）及国家金融监督管理总局2024年12月发布的配套《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》（以下简称“《通知》”）。

国家金融监督管理总局有关司局负责人解释，新修订的《公司法》于2024年7月1日正式实施，对监事会、职工董事设置等方面提出新的要求。为贯彻落实《公司法》，做好监管制度衔接，为金融机构在完善治理架构、开展章程修改等工作提供具体遵循，国家金融监督管理总局研究梳理有关制度文件，起草形成《通知》。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚告诉记者，银行取消监事会，首先有助于精简银行治理结构，降低管理成本。特别是中小银行普遍规模较小，取消监事会可减少机构设置，节约人力、物力资源，使管理资源更加集中。对于资源有限的中小银行，这种优化尤为重要。其次，此举可明显提高决策效率。传统“三会”（股东会、董事会、监事会）模式下，决策流程较为烦琐，取消监事会后，治理层级减少，可加快决策速度，增强银行对市场变化的反应能力。再者，这符合国际公司治理趋势。取消监事会使我国银行治理结构更接近国际主流模式，有利于与国际接轨，提升公司治理现代化水平。

值得一提的是，《通知》中进一步明确，金融机构可以按照公司章程规定，在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使《公司法》和监管制度规定的监事会职权，不设监事会或者监事。

曾刚分析指出，审计委员会取代监事会行使监督职能，对银行管理产生多方面影响，包括有望提升监督专业性，董事会审计委员会通常由具备财务、审计专业背景的独立董事组成，专业能力较强，可针对银行风险管理、财务合规等核心领域实施更为专业的监督；有利于消除职能重叠，原有监事会与审计委员会在职能上存在部分交叉，整合后可避免重复监督，使监督资源得到更有效配置；促进内控体系优化，审计委员会直接隶属于董事会，可更紧密地将监督与决策相结合，推动银行建立更加高效的内部控制体系，减少监督“隔层”问题；同时，这也对审计委员会成员提出更高要求，他们需要承担更大责任，必须具备足够的独立性、专业能力和勤勉尽责精神，才能有效履行原监事会的监督职责，银行也需重视审计委员会的建设，确保其真正发挥作用。

“然而，需警惕监督力量弱化的风险。若审计委员会不能有效接棒监事会职能，银行可能面临内部监督缺位的风险，尤其是在当前金融风险防控形势下，这一问题不容忽视。”曾刚说。

（来源：中国经营网）

 

中国人民银行货币政策委员会召开2025年第三季度例会

中国人民银行货币政策委员会2025年第三季度（总第110次）例会于9月23日召开。

会议认为，今年以来宏观调控力度加大，货币政策适度宽松，持续发力、适时加力，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具，服务实体经济高质量发展，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。贷款市场报价利率改革效能持续释放，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导效率增强，社会融资成本处于历史较低水平。外汇市场供求基本平衡，经常账户顺差稳定，外汇储备充足，人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定。金融市场总体运行平稳。

会议分析了国内外经济金融形势，认为当前外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能减弱，贸易壁垒增多，主要经济体经济表现有所分化，通胀走势和货币政策调整存在不确定性。我国经济运行稳中有进，社会信心持续提振，高质量发展取得新成效，但仍面临国内需求不足、物价低位运行等困难和挑战。要落实落细适度宽松的货币政策，加强逆周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，加大货币财政政策协同配合，促进经济稳定增长和物价处于合理水平。

会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议加强货币政策调控，提高前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，抓好各项货币政策措施执行，充分释放政策效应。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，发挥市场利率定价自律机制作用，加强利率政策执行和监督。推动社会综合融资成本下降。从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化。畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议指出，要引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，增强银行资本实力，共同维护金融市场的稳定发展。有效落实好各类结构性货币政策工具，扎实做好金融“五篇大文章”，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，做好“两重”“两新”等重点领域的融资支持。用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定。持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点。着力推动已出台金融政策措施落地见效，加大存量商品房和存量土地盘活力度，巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。切实推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力。

会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹好总供给和总需求的关系，增强宏观政策协调配合，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，扩大内需、稳定预期、激发活力，巩固拓展经济回升向好势头。

本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席潘功胜主持，货币政策委员会委员徐守本、李春临、廖岷、宣昌能、李云泽、吴清、朱鹤新、谷澍、黄益平、黄海洲出席会议。康义、王一鸣因公务请假。中国人民银行北京市分行、山西省分行、海南省分行、四川省分行、西藏自治区分行负责同志列席会议。

（来源：中国人民银行）

 

金融监管总局：推动财产保险公司非车险业务经营理念由追求规模、速度向追求质量、效益转变

人民财讯10月10日电，为加强财产保险公司非车险业务监管，推动非车险业务理性竞争、降本增效、提质扩面，维护保险消费者合法权益，促进非车险业务高质量发展，近日，金融监管总局发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》（简称《通知》）。

《通知》按照防风险强监管促高质量发展的工作思路，坚持问题导向、目标导向，聚焦非车险领域经营不规范、非理性竞争等问题，重点在六方面强化要求。一是优化考核机制，推动财产保险公司非车险业务经营理念，由追求规模、速度向追求质量、效益转变。二是规范产品开发使用，强化保险费率管理，严格执行经备案的保险产品，推动非车险产品的使用符合备案内容。三是规范保费收入管理，要求财产保险公司完善信息系统、健全内控机制，从源头严格财务管理。四是强化市场行为监管，对未按照规定使用经备案条款费率，编制或提供虚假报告、报表、文件、资料等行为，依法采取监管措施或实施行政处罚。五是推动改进非车险承保理赔服务，提升服务便捷性，增强保险消费者获得感。六是发挥行业组织支撑服务作用，有序推动非车险标准化建设，为提升非车险经营质量和监管实效提供有力支撑。

（来源：证券时报）