中国发展高层论坛2026年年会3月22日上午在北京开幕。中国人民银行行长潘功胜在发言中谈及货币政策取向、人民币汇率等问题。

潘功胜表示，央行将继续实施适度宽松的货币政策。当前，中国的社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。央行将平衡好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融体系自身健康性、内部均衡与外部均衡之间的关系，综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。

在此之前，据央行官网周四发布消息，中国人民银行党委日前召开的扩大会议提到，要继续实施好适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成效应。

今年的《政府工作报告》提出，继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

招联首席经济学家董希淼对界面新闻表示，2026年货币政策适度宽松的核心发力点将从“总量宽松”转向“总量+结构+价格”三轨并进，更加注重精准性与有效性。

董希淼指出，货币政策将“促进经济稳定增长”与“物价合理回升”作为重要考量，表明央行密切关注当前的低物价环境，希望通过适度宽松的货币环境来修复社会预期，推动经济回升向好。从价格看，央行更多通过强化利率政策执行和监督，规范融资中间费用，最终实现促进社会综合融资成本低位运行等目标。如果经济面临新的下行压力或外部环境变化，全面降息降准仍有较大可能实施，但降准应先于降息。

除了阐述货币政策取向，在当天的发言中，潘功胜特别提到，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。

潘功胜表示，人民银行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

“人民银行的预期引导及运用透明、符合国际规则和实践的宏观审慎管理工具，校正市场的‘羊群效应’和市场失灵，有助于防止国际金融史上一再发生的破坏性均衡。”潘功胜说。

2025年下半年以来，人民币呈现走强态势，其背后受贸易顺差、结汇需求及美元指数走弱等多重因素影响。

3月19日，中国人民银行召开2026年征信工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，落实中国人民银行工作会议要求，总结2025年征信工作，分析当前形势，研究部署2026年重点任务。中国人民银行党委委员、副行长邹澜出席会议并讲话。

会议认为，2025年，中国人民银行征信条线牢牢把握“防风险、强监管、促高质量发展”工作主线，坚持问题导向和目标导向，推动征信管理和征信服务各项工作取得显著成效。坚持强基固本，以行业规划为引领，建强用好央行基础征信，不断优化征信市场布局，推动提升信用评级质量，征信发展良好态势得到有力巩固。坚持守正创新，以回应关切为抓手，制定实施一次性信用修复政策，统筹强化地方金融组织接入管理，积极推动征信投诉多元化解，征信治理整体效能得到有效提升。坚持严管善治，以风险为本为导向，持续加大接入机构征信合规管理，部署开展征信机构数据安全专项行动，着力加强信用评级机构能力建设，征信行业安全合规得到有序强化。

会议要求，2026年，征信工作要准确把握“十五五”时期面临的新形势新任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好发展和安全、一体强化创新和监管，以质量提升为核心推动征信行业向新向优。做强做优基础征信，着力完善规则规制、严格接入管理、深化数据治理，建设安全高效、服务一流的公共征信系统。培育壮大征信市场，统筹加强征信产品多元供给、征信机构动态管理、信用评级公信力建设，以高水平治理保障征信业行稳致远。积极践行征信为民，巩固拓展一次性信用修复政策成效，精准开展场景化征信宣传，加快建设数智化征信服务体系，进一步提升社会公众的征信获得感和满意度。持之以恒全面从严治党，树立和践行正确政绩观，常态化长效化加强作风建设，打造高素质专业化征信干部队伍，为征信业高质量发展提供坚强保障。

从金融监管总局获悉：截至2025年12月末，小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等六类地方金融组织数量同比下降26%，与历史峰值相比下降55%。2024年以来，金融监管总局聚焦强监管严监管主线，统筹调度、分类施策，指导各地深入推进六类地方金融组织专项规范整治，累计清退不合规机构超过5600家。

金融监管总局相关司局负责人说，大力清退“失联”“空壳”及严重违规经营等不合规机构，严肃治理息费过高、变相多头收费、不当催收等市场乱象。各地健全完善监管机制，强化部门协同联动，通过公示不合规机构、取消业务经营资质、实施信用惩戒、清退等方式，持续改善行业生态环境。

金融监管总局会同中国人民银行、市场监管总局、中国证监会等部门指导各地持续深化规范整治，集中治理重点领域乱象，督促引导地方金融组织聚焦主业、回归本源、减量提质，切实保护金融消费者合法权益，发挥差异化功能优势错位发展，更好服务实体经济和社会民生。

2026年3月20日，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局在门户网站公布《中华人民共和国金融法（草案）》（下称草案），向社会公开征求意见。

制定金融法，是党中央作出的重要决策部署。作为我国金融领域第一部管总的基础性法律，草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要指示批示和中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，全面加强金融监管，防范化解金融风险，推动金融高质量发展，着力解决制约我国金融高质量发展的突出问题，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

草案共11章95条，全面总结吸收党的十八大以来我国金融法治建设成果和经验，立足新时代新征程面临的新任务新要求，把党中央对金融工作的决策部署、理论创新和金融管理实践中形成的改革成果、有效做法转化为全行业和全社会共同遵守的法律规范，为加快建设金融强国提供坚实法治保障。草案主要规定了以下内容：一是明确金融工作方向性总体性要求。强调坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心。确立建设金融强国、有力支撑以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的立法目的。鲜明体现“中国特色金融发展之路”“中国特色现代金融体系”等要求。

二是建设现代中央银行制度。围绕推动建设现代中央银行制度，进一步明确中央银行职能定位，不断完善科学稳健的货币政策体系，积极推动构建宏观审慎管理体系，维护人民币币值稳定和金融稳定。

三是规范金融机构行为活动。对金融机构准入、经营、退出实施全周期管理。明确金融机构及其分支机构设立、重大事项变更须经批准。

四是提升金融产品和服务规范性。围绕推动建设多样化专业性的金融产品和服务体系，强化合规性管理，满足实体经济和人民群众多层次多样化金融服务需求，严厉打击财务造假等行为。

五是优化金融市场体系功能。明确金融市场基本功能、交易原则，健全金融市场稳定机制。建立健全金融基础设施运营主体风险管理制度，强化金融基础设施履约保障。

六是全面加强金融监管。明确金融各领域监管职责和央地监管分工，并建立兜底监管机制，实现监管全覆盖。完善金融消费者、投资者权益保护体制机制。同时，对监管协同、履职保障和追责问责提出明确要求。

七是健全金融风险处置机制。坚持市场化法治化风险处置原则，着力完善金融风险处置机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

八是统筹金融高质量发展和安全。坚持金融服务实体经济，着力提高金融资源配置效率，切实做好金融“五篇大文章”。推进金融领域信用体系建设，健全反洗钱监管制度，提高金融安全保障能力。

九是强化法律责任。加大对金融领域违法违规行为的惩处力度，提高违法成本，进一步加强制度约束。

在起草审查过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领悟习近平法治思想和习近平经济思想，深入贯彻落实党中央关于金融工作的决策部署，扎实开展调查研究，广泛听取各方意见，就相关重点问题开展专题攻关，组织多场座谈会听取地方、专家、行业协会、金融机构意见，对各方提出的意见建议逐条认真研究、充分吸收采纳，持续修改完善草案。

草案公开征求意见是科学立法、民主立法、依法立法的重大实践和具体体现，有利于更好地回应关切、凝聚共识，提高金融法立法质量，更加有力地推动全面加强金融监管、防范化解金融风险、促进金融高质量发展。