中央经济工作会议后，金融监管就明年工作安排陆续发声。央行指出，要实施好适度宽松的货币政策，专家表示，2025年央行将适时降准降息。央行还指出，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，落实好支持资本市场稳定发展的两项货币政策工具，专家表示这一说法明显改善市场预期，增强市场对中长期股市慢牛走势预期。

金融监管总局则指出，要有效防范化解重点领域风险，不断提升金融监管质效，服务实体经济向好回升，推动银行业保险业高质量发展。外汇管理局指出，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，专家表示，预计人民币汇率应当阶段性地保持适当弹性。2025年央行在人民币汇率方面还将严阵以待，避免“羊群效应”下人民币汇率超调。

国家发展和改革委、财政部、中国人民银行等多个经济主管部门近日相继召开会议，落实中央经济工作会议精神，部署2025年重点工作。地方层面也纷纷表态，提出一系列稳增长举措。

从部委的表态中可以发现，更加注重系统集成和协同配合将是2025年推进政策落实的关键。另外，多个部委都将促消费作为明年的重要工作来抓，这或许意味着提振消费政策将加快落地。

地方层面，从各地公布的新闻稿可以看到，“明星”省份当模范、经济大省“挑大梁”，“因地制宜”发展是关键词。

财政部党组在传达学习中央经济工作会议精神时强调，既加强超常规逆周期调节，又提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

民生证券首席经济学家陶川在研报中指出，“超常规”的短期立意在于财政，而货币更多立足于逆周期调节。“超常规逆周期调节”在财政部学习会议中再次提及，印证了12月政治局会议的定调，明年赤字率、特别国债、专项债的数字规模就是“超常规”的具象体现。

在当前情况下，财政发力离不开货币的配合。央行强调，要实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。引导银行充分满足有效信贷需求，增强信贷增长稳定性。强化利率政策执行和传导，促进社会综合融资成本稳中有降。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

在陶川看来，央行同时强调“适时降准降息”以及“保持人民币汇率基本稳定”，反映明年汇率的“步子”会依旧比较谨慎，依据财政力度和外部环境择时宽松可能是合适的节奏。

在外部环境复杂性明显增加的背景下，提振国内需求被摆在更重要位置。中央经济工作会议把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为明年九大任务之首。多个主管经济的部委在学习中央经济工作会议精神时均提到促消费。

例如，国家发改委提到，要加力做好“两新”（设备更新和消费品以旧换新）工作，实施提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效。商务部在部署明年重要工作时，首先强调大力提振消费。加力扩围实施消费品以旧换新政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，积极发展首发经济。财政部提到，要优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲。

此外，国家金融监督管理总局将“有效防范化解重点领域风险”放在首位，称“坚决打好保交房攻坚战，用好城市房地产融资协调机制，推动‘白名单’项目扩围增效，助力构建房地产发展新模式。”

中国证监会将“维护市场稳定”放在首位，表示坚决落实“稳住楼市股市”重要要求，提升市场监测、预警和应对的前瞻性、主动性，加强境内外、场内外、期现货联动监管，加强对融资融券、场外衍生品、量化交易等的针对性监测监管，加快落实增量政策，持续用好稳市货币政策工具，加强和改善市场预期管理，着力稳资金、稳杠杆、稳预期，切实维护资本市场稳定。

中央经济工作会议提到，支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。

经济总量最大的六个省份——广东、江苏、浙江、山东、河南、四川——均明确提到，要扛起“经济大省挑大梁”的责任担当。另外，各个省份都提到，要结合自身优势提振经济活力。

比如，广东省强调，要坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任。要纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，发挥粤港澳三地综合优势，携手推进基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，牵引带动全省进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。

江苏省表示，要结合江苏“走在前、做示范”的使命要求、“经济大省挑大梁”的责任担当，注重远近结合，兼顾需要可能，更高站位谋划明年工作。因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，巩固和增强经济回升向好态势，推动高质量发展继续走在前列，为全国发展大局作出更大贡献。

西南工业重镇重庆市表示，要放大内陆开放综合枢纽优势，加强与边疆地区产业、物流、经贸、能源、旅游、生态等合作，推进疆算入渝、疆电藏电入渝，在高水平向西向南开放中带动边疆地区现代化建设。

东北工业重地吉林省表示，抢抓国家大力发展冰雪经济的有利契机，充分发挥吉林优势，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

“南部明珠”海南省表示，要加快推进海南自由贸易港核心政策落地，不断优化升级自由贸易港政策体系，让企业和老百姓得到实实在在的获得感。

国家金融监督管理总局海南监管局日前印发《关于海南银行业保险业全力支持海南自贸港封关运作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，引领海南银行业保险业充分发挥金融力量，推动封关运作“一号工程”顺利实施，支持加快建设海南自由贸易港。

《指导意见》明确，全力支持海南自贸港封关运作，推进跨境资金流动自由便利，形成金融领域创新成果，助力海南自贸港2025年底前如期封关。

《指导意见》提出四方面具体措施。一是推进跨境资金流动自由便利，扩大金融高水平对外开放。包括积极运用多功能自由贸易账户推进跨境资金流动自由便利、探索对接金融领域国际高标准经贸规则、探索开展跨境资产管理业务试点等。

二是积极服务实体经济，提升金融体系韧性。包括支持海南自贸港封关运作硬件设施建设、精准加大重点领域金融服务力度、助力因地制宜发展新质生产力、推动支持国家生态文明试验区建设、充分发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能等。

三是加强金融基础设施建设，大力优化营商环境。包括支持各类境外优质银行保险机构参与海南自贸港建设、加快推进银行业保险业数字化转型、打造自贸港平台特色应用场景、做好自贸港人才金融服务等。

四是保障措施。包括加强统筹协调、加强推动实施、争取政策支持、强化风险防控等。

《指导意见》对海南银行业保险业支持海南自贸港封关运作提出了具体工作要求，有利于加强对海南自贸港封关运作的金融支持，提升整体封关运作效率。下一步，国家金融监督管理总局海南监管局将加强督促指导，抓好《指导意见》贯彻落实，为海南自贸港封关运作顺利实施贡献金融力量。